Probleme cu anticorupția în Ucraina. Koboliev, unul dintre oamenii de afaceri condamnați pentru corupție spune despre organizația creată de americani: „Înțeleg acum că bebelușul lor preferat pare să fie incapabil din punct de vedere intelectual”

O dezbatere aprinsă a izbucnit în Ucraina în legătură cu acuzațiile potrivit cărora o măsură drastică de combatere a corupției este folosită pentru a ținti afaceri care susțin reforma statului, ridicând îndoieli cu privire la traiectoria politică internă a Ucrainei – și la capacitatea sa de a absorbi miliarde de dolari din fondurile europene pentru reconstrucție după ce se va încheia războiul, arată un material din The Guardian.

Instituțiile anticorupție înființate de aliații occidentali sunt depășite, spun cei acuzați de corupție

Preocupările au fost exprimate Departamentului de Stat al SUA și Ministerului de Externe al Regatului Unit și sunt împărtășite în parte de militanții anticorupție ucraineni.

Problema este sensibilă din punct de vedere diplomatic, deoarece criticii se feresc să sugereze că instituțiile anticorupție, la a căror înființare au contribuit în mare măsură aliații occidentali și societatea civilă ucraineană, sunt depășite.

Eveniment - 18 nov, 14:30

Pensionarii care vor primi două pensii în luna decembrie. Casa Națională de Pensii a dat toate detaliile

Criticii susțin că unele investigații nu i-au vizat pe cei cu adevărat corupți și s-au concentrat în schimb pe oamenii de afaceri care s-au alăturat guvernului, după Maidan, pentru a ajuta la relansarea economiei Ucrainei din 2014.

Miza constă în ce fel de economie va deveni Ucraina după război – și dacă va mai absorbi fonduri

Katya Ryzhenko, de la Transparency International Ucraina, a solicitat o revizuire a autorității anticorupție din Ucraina (cunoscută sub acronimul ucrainean Nabu).

„Este un semn bun faptul că, în ciuda faptului că se află în mijlocul unui război, ecosistemul anticorupție al Ucrainei nu se teme să se ia după nume mari și să facă aceste cazuri să fie judecate în mod transparent de judecători independenți.”

Însă, a adăugat ea, „cazurile au scos în evidență probleme serioase în modul în care funcționează organismele anticorupție din Ucraina”.

Un fost oficial ucrainean care a contribuit la campania pentru înființarea organismelor anticorupție din Ucraina a declarat că oficialii par să vizeze mai degrabă persoane apropiate guvernului, decât pentru corupție evidentă.

„Aceasta este o tragedie în care nu vor exista câștigători”, a declarat fostul oficial.

Nabu nu a răspuns la comentarii, dar a declarat că urmărește pur și simplu dovezile furnizate de organismele de audit de stat.

Acesta indică investigații de succes, inclusiv expunerea recentă a neregulilor într-un program de privatizare în valoare de 500 de milioane de grivne ucrainene (11 milioane de lire sterline) care ar fi fost orchestrat de un fost oficial.

Unii critici acuză un exces de zel din partea unei țări dornice să impresioneze UE înainte de probabilele discuții de aderare de anul viitor. Alții dau vina pe inepție sau pe o mentalitate punitivă, modelată încă de neîncrederea în profit din epoca sovietică.

Acuzații corupți acuză organismele de luptă anticorupție că ar avea ceva personal

Alții au luat calea conspirațiilor. Cel mai important om de afaceri care se confruntă cu acuzații, Andri Kóboliev, fostul director executiv al companiei de stat de gaze Naftogaz, a declarat: „Există o încercare a unora de a discredita reformatorii din Ucraina – și, prin extensie, organismele anticorupție însele”.

În fața invaziei Rusiei, este posibil ca majoritatea ucrainenilor să manifeste un interes scăzut față de urmărirea penală a oamenilor de afaceri bogați.

În ianuarie, 15 oficiali guvernamentali au demisionat sau au fost concediați după o serie de verificări anticorupție de profil înalt, Zelenski promițând o politică de toleranță zero.

Dar puține lucruri sunt mai susceptibile de a reduce atractivitatea Ucrainei pentru investitorii internaționali – și pentru organisme precum FMI – decât dacă pare că lupta împotriva corupției este manipulată.

Kóboliev, care a condus Naftogaz între 2014 și 2021, riscă 12 ani de închisoare dacă va fi condamnat pentru că i-ar fi indus în eroare pe membrii consiliului de administrație al Naftogaz pentru a-i plăti un bonus uriaș în 2018.

În prezent, el se află în libertate și poartă o brățară electronică la gleznă. Dar el spune că cazul său face parte dintr-un model în curs de dezvoltare care implică foști directori de stat reformiști.

După o investigație de cinci ani, la 18 ianuarie, Nabu l-a acuzat pe Kóboliev că a deturnat efectiv peste 229 de milioane de grivne ucrainene în 2018, după ce a câștigat o hotărâre de arbitraj cu miză mare împotriva companiei energetice rusești de stat Gazprom.

Cazul de arbitraj, judecat la Stockholm în 2018, a adus Naftogaz o plată de 4,6 miliarde de dolari (2,7 miliarde de lire sterline) din partea rușilor.

Ca urmare a victoriei, consiliul de supraveghere al Naftogaz a fost de acord să acorde 1% din sumă (46,3 milioane de dolari) sub formă de bonusuri pentru aproximativ 40 de angajați. Kóboliev a primit aproximativ jumătate: 10 milioane de dolari în 2018 și încă 12 milioane de dolari în 2021.

Procurorii susțin că plata a încălcat un regulament care limitează bonusurile directorilor executivi la întreprinderile de stat și îl acuză pe Kóboliev că a indus în eroare consiliul de administrație al Naftogaz. Kóboliev neagă orice abatere, spunând că a avertizat consiliul de administrație cu privire la regulament, dar un consilier juridic independent l-a sfătuit că consiliul de administrație avea autoritatea exclusivă de a decide cu privire la bonusuri.

„Mărimea bonusului meu nu a fost decisă de mine, ci de consiliul de supraveghere. Ar fi împotriva tuturor regulilor de guvernanță corporativă ca șeful unei companii să își decidă propria remunerație”, a spus el.

Clare Spottiswoode, un fost reglementator britanic din domeniul gazelor și fost președinte al consiliului de supraveghere al Naftogaz, a declarat că consiliul a aprobat bonusul în unanimitate după ce a primit consultanță juridică.Ea a spus că nu a fost niciodată intervievată de Nabu.

Mark Savchuk, șeful organismului civil care supraveghează agenția de corupție, a criticat Nabu, declarând pentru Kyiv Post:

„Compania ucraineană a obținut 4,6 miliarde de dolari, așa că nu s-a întâmplat nimic rău. Aceste fonduri suplimentare au fost apoi investite în infrastructura Naftogaz sau plătite statului prin dividende. Să acuzi persoana care a realizat acest lucru de corupție este ciudat. După părerea mea, agențiile anti-corupție fac o greșeală”.

Dar echipa de investigație a lui Nabu a insistat, susținând că lui Kóboliev ar trebui să i se refuze eliberarea pe cauțiune deoarece ar putea să fugă, să manipuleze martori sau să ascundă documente.

Înalta Curte Anticorupție a stabilit cauțiunea la 229 de milioane de grivne ucrainene, dar a respins de două ori cererile Nabu de prelungire a termenului de cauțiune. Miercuri, aceasta trebuie fie să renunțe la caz, fie să îl trimită în judecată.

De la izbucnirea războiului, el și-a folosit cunoștințele sale despre industria gazului rusesc pentru a face presiuni în vederea înăspririi sancțiunilor împotriva Moscovei, aspect recunoscut într-o scrisoare scrisă în apărarea sa de John Herbst, fost ambasador al SUA în Ucraina.

Kóboliev nu este singurul om de afaceri prins în această dispută

În martie, Înalta Curte Anticorupție l-a condamnat pe Evheni Dikhne la cinci ani de închisoare pentru că a închiriat spații de pe aeroportul Borispil unor întreprinderi private, cum ar fi magazine și cafenele, fără a utiliza procedura de licitație competitivă de stat, care ar fi durat doi ani.

Acesta nu a obținut niciun câștig personal, dar instanța a decis că numai statul are competența de a închiria proprietăți și a calculat că acțiunile lui Dikhne au dus la o pierdere de 15,7 milioane de grivne ucrainene pentru stat.

Un al treilea caz îl implică pe fostul ministru al infrastructurii Andrei Pivovarski, care este acuzat că a privat statul de 30 de milioane de dolari prin faptul că în 2015 a decis ca doar jumătate din taxele portuare din portul maritim Pivdenni de la Marea Neagră să ajungă la autoritatea ucraineană pentru porturi maritime.

Pivovarski a spus că cealaltă jumătate ar trebui să meargă la companii private cu condiția ca acestea să reinvestească veniturile în întreținere . El a susținut că scopul său era de a face portul mai eficient.

La acea vreme, Pivovarski era responsabil cu dereglementarea economiei ucrainene și spune că a notificat ministerul justiției cu privire la reforme. El nu este acuzat că ar fi obținut câștiguri private, dar Nabu insistă că numai o întreprindere de stat are dreptul de a percepe taxe portuare.

Dacă arestează prea mulți oameni de afaceri apropiați statului, Ucraina va rămâne fără reformatori

Unul dintre susținătorii lui Kóboliev care activează la Washington a susținut: „Indiferent de motivație, urmărirea penală, condamnarea și încarcerarea reformatorilor proeminenți și testați ai Ucrainei reprezintă un dezastru pentru Ucraina.

Lăsând la o parte moralitatea bonusului lui Kóboliev, dacă acest lucru continuă, va împiedica grav capacitatea Ucrainei de a atrage oameni inteligenți și integri pentru a conduce reconstrucția, de a strânge fonduri și de a administra aceste fonduri în mod onest și transparent.”

Kóboliev dă vina pe noul organism anticorupție: „Ambasada SUA a cheltuit atât de mult efort și timp pentru a crea aceste organisme anticorupție. Ei înțeleg acum că bebelușul lor preferat pare să fie incapabil din punct de vedere intelectual. Aceasta este o constatare foarte tristă pentru orice părinte”.

Criticii recunosc faptul că unii oameni de afaceri se află pe o linie fină între a da dovadă de inițiativă și abuzul de funcție. Dar ei avertizează că procurorii ucraineni denaturează ceea ce reprezintă o infracțiune financiară. Și spun că, dacă cineva nu lămurește toate acestea, Ucraina ar putea descoperi că a câștigat glorios un război, pentru a descoperi apoi că a pierdut pacea.